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为啥八成农民工不愿入社保网纹草

志和农业网 2019-10-14 18:51:58

民盟重庆市委一项调查发现,造成农民工不愿买保险的原因很多,而保险不随农民工流动、一些地区养老保险基数和农民工实际收入脱节,是令农民工望而却步的重要原因。

近日,民盟重庆市委专程组织在渝的社会、经济、法律等方面的专家,就重庆市民盟盟员、重庆川江针纺有限公司总经理冯秀乾出资发起的为期近一年的全国农民工养老保险调查,进行了专题研讨。

专家们普遍认为,目前实施的农民工养老保险政策不能真正起到养老保险作用,未得到广大农民工及企业主的支持,存在一些亟待解决的问题。而改革养老保险制度,实行农民工养老保险立法,让农民工真正老有所养,是推进城镇化建设的需要。

从去年7月开始,民盟重庆市委调研室和重庆綦江县政协联合组成农民工社会养老保险问题调查组。通过座谈讨论、个别走访、问卷调查等形式,调查了重庆、四川、贵州三省市10个区市县部分农村干部和打工农民家庭及重庆、广东、浙江、上海、江苏、福建六省市14个区市县的部分企业主、劳动和社会保障局干部。调查涉及14731人,其中打工农民家庭成员4926人,打工农民9528人,企业主156人,社会劳动保障部门干部121人。

贵州习水是一个高山县,县城海拔1100米,面积辽阔,然而农民人均耕地只有八分;重庆开县是一个农业大县,人均耕地只有七分多;綦江县、桐梓县、荣昌县、渠县、潼南县等地农民人均耕地也未超过一亩。

据调查,农村劳动力约占总人口60%至70%,而一个农村劳动力最少可以耕作五亩土地,按此推算,即农村劳动力的30%、总人口的20%就可以承担现有耕地的耕作,剩余劳动力可达农村劳动力的70%,总人口的40%。以綦江县为例,全县现有农村人口70万,剩余劳动力可达28万之多。据有关统计资料表明,目前我国农民工人数计在2.5亿左右,其中流动的农民工超过1亿,主要分布在建筑、商饮服务等行业。

然而,在推行农民工养老保险政策的过程中,除北京、江苏、上海、广东等省市相继出台文件,对企业为农民工购买养老保险提出了要求,许多省市这项工作进展缓慢,不但没有得到企业主、也没有得到广大农民工的支持。受调查的农民工中,83.2%的人不愿意购买目前推行的养老保险,80%的企业主不赞成为农民工购买养老保险。而接受调查的农民工中,90%以上没有购买养老保险。

调查发现,造成农民工不买保险的原因较多,而保险不随农民工流动,是让农民工望而却步的一个重要原因。农民工不断地变换工作地点、工作单位,不断地参保、退保、再参保,再退保,农民工晚年很难享受养老保险。

再一个原因是,一些地区养老保险基数和农民工实际收入脱节,农民工难以承受。养老保险缴费是以当地职工上年年均工资为基数计算的,即使在西部一些省市,职工年均工资高达12000元以上,东部经济发达地区已超过了两万元,大大高于农民工实际收入水平,农民工对社会养老保险个人需缴费部分难以承受。

目前,我国农村,特别是西部贫困山区,农民工养老问题已越来越成为问题,需要引起社会关注。

从各地社会养老保险情况看,尽管有些地方建立了社会养老保险个人账户,但这些个人账户大多是空账。以经济发展、社会养老保险开展均走在全国前列的广州市为例,该市社会养老保险个人账户有40%的空账。由此,专家们指出,有关方面应为社会养老保险单独立法,让能覆盖广大农民工在内的社会养老保险体制在全国范围有效推行。只有这样,农民工年老后才能真正享受社会养老保险福利,做到老有所养。

另外,社会养老保险全国统筹后,应该建立便于跨地区转移养老保险关系的机制,如实行电脑全国联网,像银行卡一样,发放全国流通的养老保险卡,农民工不论转移到什么地方,都可以凭卡缴纳社会养老保险费,凭卡领取养老保险金,从而帮助流动性大而不能享受养老保险福利的农民工,享受社会养老保险福利。

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